規劃是建構及發展一套解決問題或達成目標行動方案之過程，下列何者為其核心觀念？

本題考點為規劃（planning）程序的核心觀念。依管理學，規劃是為解決問題或達成目標而建構行動方案的過程，其貫穿始終、無可迴避的核心是「決策」—從界定目標、分析方案到選定方案，每一步都在做選擇與取捨，故決策是規劃的核心，答案為A。B目標是規劃的方向與起點，但目標的設定與取捨仍需透過決策達成。C預測是規劃的前置分析工具，提供資訊而非核心。D計畫是規劃產出的結果或文件，是產物而非過程核心。因此三者皆環繞決策而運作，決策才是核心觀念。

延伸觀念:管理功能POLC（規劃、組織、領導、控制）中，規劃居首並為其他功能定調；而規劃的每個環節—設定目標、發展與評估備選方案、選擇最佳方案—本質都是「做決定」，故決策被視為規劃乃至整個管理的核心。釐清易混概念：目標＝想達到的結果；預測＝對未來的推估（規劃輸入）；計畫＝規劃後的具體方案（規劃輸出）；決策＝在方案間做選擇的行動（規劃核心）。可連結概念：管理功能POLC、目標管理MBO、決策程序、預測技術。